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來源： 東方早報

中國IDC圈10月27日報道，針對社會熱議的近期“封網(wǎng)”傳言，工業(yè)和信息化部（工信部）通信發(fā)展司司長張峰在該部新聞發(fā)布會上回應(yīng)稱，“關(guān)于‘封網(wǎng)’這個詞用得不準確。”

“封網(wǎng)”不是封閉網(wǎng)絡(luò)

所謂“封網(wǎng)”，不是封閉網(wǎng)絡(luò)，而是停止設(shè)備升級或者割接等工作。張峰說，“為了保證近期通信網(wǎng)絡(luò)安全與暢通，在通信保障方面開展了相關(guān)工作，以確保網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施，包括各部門以及用戶使用終端的通信暢通�！�

據(jù)張峰介紹，目前，各通信運營企業(yè)均加大了對網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備維護、檢修的力度，“確保在近期網(wǎng)絡(luò)暢通，不出現(xiàn)任何問題，保證會議能夠順利完成各項工作任務(wù)�！�

除了設(shè)施保障，工信部還在網(wǎng)絡(luò)安全保障方面展開了一系列動作：

一是針對基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和域名系統(tǒng)的安全，制訂了專項保障方案；

二是組織開展了“十八大”網(wǎng)絡(luò)安全防護檢查；

三是做好木馬、僵尸網(wǎng)絡(luò)和移動惡意程序日常監(jiān)測與處置工作，開展專項清理行動；

四是圍繞高發(fā)事件和熱點問題，組織開展跨企業(yè)、跨地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查。

工信部介入調(diào)查360

昨日的新聞發(fā)布會上，網(wǎng)上炒得沸沸揚揚的關(guān)于方舟子（微博）和奇虎360公司之間的糾紛也被提及。張峰在回答電視臺記者提問時說，工信部正在調(diào)查此事，“如果查實確有違法違規(guī)行為”，工信部“將依法予以嚴肅處理”。

今年8月，奇虎360推出“360綜合搜索”，一度使百度股價大跌。隨后，百度反制360，并直指360違反行業(yè)規(guī)則、竊取用戶信息和隱私。雙方交戰(zhàn)正酣之際，方舟子于本月加入戰(zhàn)團。

對方舟子與360已持續(xù)近半月的口水戰(zhàn)，張峰昨日承諾，工信部“將進一步引導(dǎo)和督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強自律，共同遵守并不斷完善行業(yè)規(guī)則，著力創(chuàng)新，理性競爭”。對工信部的表態(tài)，360和方舟子昨均對外表示歡迎。

觀察人士指出，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)口水戰(zhàn)頻頻，而相關(guān)企業(yè)到底有無侵權(quán)這一用戶最關(guān)心的問題卻少有答案，這不能不說是互聯(lián)網(wǎng)法律制度層面的遺憾。

“寬帶測速是世界難題”

此外，張峰昨日提到，已注意到央視在前一段時間播出的質(zhì)量報告中反映的“假寬帶”問題。

此前，央視通過一些服務(wù)商的測試發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)超半數(shù)的用戶實際下載速率要低于運營商公布的速率。

張峰說，工信部對這個問題進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有個別沒有資質(zhì)的非法企業(yè)用超售接入帶寬的方式低價吸引用戶這一現(xiàn)象。同時，由于用戶上網(wǎng)的實際速率涉及寬帶接入的技術(shù)方式、用戶購買的接入帶寬、網(wǎng)站性能、用戶終端性能及用戶上網(wǎng)習慣等多種因素，有一些寬帶服務(wù)商利用消費者不了解專業(yè)知識，故意模糊有關(guān)概念、隱瞞寬帶產(chǎn)品的實際情況，進行夸大和虛假宣傳。

“對于違法的，要制訂方案進行清理整頓；對不守法的將給出處理意見。”張峰說。

“關(guān)于寬帶的測速問題，我本人也有感受。這是一個世界性的難題，任何一個國家都沒有統(tǒng)一的測速標準�！睆埛褰榻B，工信部組織國內(nèi)科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等產(chǎn)業(yè)界各方力量，抓緊研究制定了寬帶接入速率、用戶體驗速率等寬帶測速系列技術(shù)標準。

“分為兩個階段，第一段從用戶端到接入端，這一段的測速標準工信部已研究制定，近期將向社會公布。”張峰說，“同時，工信部還正在研究用戶端到端的真正體驗速率，這個速率的測試涉及方方面面，包括企業(yè)的接入、用戶的終端、網(wǎng)站等等一系列問題。”

據(jù)介紹，目前，工信部已在全國范圍內(nèi)進行了四個月的大規(guī)模技術(shù)實驗，有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范將盡快向社會公布并征求意見。